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      四川省农业科学院
      关于推进四川省农业农村现代化的建议
      来源:《农业科技动态》2021年第15期发布单位:信息农经所 发布时间:2021/4/22已阅览:4606次 分享到:
       

      农 业 科 技 动 态

       

      15

      (总第799期)

      四川省农业科学院                  2021421

      专家建议

      关于推进四川省农业农村现代化的建议

      一、四川省农业农村发展取得显著成效

      “十三五”期间,四川省农业生产方式不断由传统农业向现代农业转变,深入实施农业供给侧结构性改革、脱贫攻坚、乡村振兴战略,农业农村发展取得了历史性成就。一是农业综合生产能力显著增强,农业科技创新水平持续提升。累计建成高标准农田4169万亩,粮食产能提升80斤/亩以上。农业技术创新和推广服务体系建设持续加强,农业科技贡献率达到60%。二是“10+3”产业体系率先在现代农业园区落地,“川字号”农产品品牌不断壮大。2020年,粮食总产量3527.4万吨,生猪出栏数量保持全国第一;累计创建国家级现代农业产业园11个,认定省星级现代农业园区94个;培育区域公共品牌212个、优质品牌农产品816个。三是农业产业化经营体系日渐完善,农村一二三产业加速融合。省级以上重点龙头企业达到902家,其中国家级75家,居全国第四、西部第一,累计培育农民合作社10.6万个、家庭农场数量达16.6万家,培训新型职业农民30万人次,累计建成农业产业融合园区430个。四是农村居民收入保持平稳增长,脱贫攻坚取得决定性胜利。2020年农村居民人均可支配收入达到15929元、“十三五”期间年均增长9.2%,提前两年完成翻番目标。产业扶贫撑起了脱贫攻坚“半壁江山”,率先在全国设立贫困村产业扶持基金,全省360万贫困人口依靠产业和就地产业务工脱贫,占脱贫总人口的57.6%。

      二、推进四川省农业农村现代化面临的机遇和挑战

      当前,我省农业农村发展的外部环境、阶段特征和比较优势发生深刻变化,面临一系列重大机遇。中央和各级政府加大力度实施乡村振兴战略、创新驱动发展战略,努力形成成渝地区双城经济圈创新高地、建设全省现代农业“10+3”产业体系等重大战略交汇叠加,带来农业农村高质量发展的重大机遇;新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,带来现代农业后发赶超的重大机遇;全面开启建设社会主义现代化四川新征程,带来“三农”乘势发展的重大机遇;全省乡镇行政区划和村级建制调整改革“前半篇”任务基本完成,带来乡村高效治理的重大机遇;持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续改善脱贫地区生产生活条件,带来乡村全面振兴的重大机遇。

      同时,我省农业农村发展内外部环境更加错综复杂,农业农村现代化面临粮食生猪等重要农产品稳产保供压力较大、农业质量效益和竞争力不强、科技成果供给不足、农业科技成果转化率不够高、“美丽四川·宜居乡村”建设依然任重道远、农民持续增收缺乏新的支撑和动力、制约城乡融合发展的体制机制障碍依然存在、防贫减贫工作依然面对较大压力、党管农村的组织体系、制度体系和工作机制仍需完善等诸多困难挑战。

      三、推进四川省农业农村现代化的建议

      面对机遇和挑战,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,深入推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署和成德眉资同城化发展决策部署,牢固树立和自觉践行新发展理念,落实高质量发展要求,坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,加快推进农业农村现代化,进一步擦亮四川农业大省金字招牌,推动四川由农业大省向农业强省跨越。

      1.巩固精准脱贫成果,强化脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接  以巩固“两不愁三保障”成果为重点,建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制,优化调整帮扶工作机制,巩固拓展脱贫攻坚成果,推进脱贫摘帽地区乡村全面振兴。

      2.把保障粮食安全放在首位,提高重要农产品供给保障水平  全面落实粮食安全党政同责,坚决扛稳粮食安全重任。坚持最严格的耕地;ぶ贫,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,推进高标准农田建设,加强农田水利设施建设与管护,强化种业和科技支撑,切实增强粮食综合生产能力,保障“菜篮子”产品供给安全高效。

      3.推进农业现代化园区(示范区)建设,构建现代农业“10+3”产业体系  围绕现代农业“10+3”产业体系规划布局,加快建设农业现代化园区(示范区),推进优势特色产业全产业链融合发展,推动农产品加工业提档升级,构建农产品现代流通体系,丰富乡村经济业态,全面增强四川农业综合竞争力。

      4.加强农村生态建设;,推进农业绿色发展  坚持生态;び畔,绿色发展。统筹实施重点流域生态农牧业;び敕⒄,有效落实长江十年禁渔令。加大农业面源污染防治力度,健全优质、安全、绿色导向的农业标准体系,强化农产品质量安全监管,提升“川字号”农产品品牌竞争力。

      5.实施“美丽四川•宜居乡村”建设行动,加快改善农村生产生活条件  把乡村建设摆在社会主义现代化四川建设的重要位置,科学规划乡村建设,着力提升农村人居环境和基础设施,推进县乡村公共服务一体化,加强乡村人才队伍建设、现代化治理能力建设和精神文明建设,建设“美丽四川•宜居乡村”。

      6.健全现代农业经营体系,推动农民全面发展  围绕构建现代化新型农业经营体系的目标,以小农户为重点培育对象,培育发展规范化的家庭农场和农民合作社,完善农业生产服务体系,增强新型农业经营主体引领、带动和服务能力,带动小农户进入现代农业发展轨道。

      7.深化农村集体产权制度改革,全面推进农村改革开放  创新发展新型农村集体经济,深化农村土地制度改革,打通城乡要素市场化配置体制机制障碍,推动城乡要素平等交换、双向流动,健全农业农村优先发展投入保障机制,加快县域内城乡融合发展,推进农业开放合作,增强农业农村发展活力。

       

                                     (四川省农业科学院农业信息与农村经济研究所

                            四川省农业科学院新型“三农”智库

                            熊 鹰  胡 旭  李 晓)

       

               

       

      分送:省委办公厅、省政府办公厅。                             

      四川省农业科学院信息农经所              2021年4月21日印发   

       

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